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农村物流的县级实践
2016-11-29 14:02 来源:福建日报助村 责任编辑:游笑春   徐海萍

本期助村关注的是农村电商发展的短板——物流。

物流是电商发展的基础和前提。然而,快递服务营业网点在乡镇一级的覆盖率只有约70%。大多数第三方物流只能到县,邮政网络虽然遍布城乡,但在乡村也仅能保障邮件的投递,车辆、人员配置、配送时效和费用等都不能满足电商快捷性的要求。物流在农村的发展存在“最后一公里”的瓶颈。

根据福建省的规划,从2015年开始的三年内,福建将在80%的乡镇建立1万个农村电子商务服务站点,构建网货下乡、农品进城的网上通道。到2018年,福建农产品网上销售额将达600亿元。这无疑对农村物流的发展提出了新的要求。

助村记者调查发现,为解决农村物流问题,一系列的扶持措施正紧密出台。

2015年,我省10个县入选国家电子商务进农村综合示范县,总共获得了近2000亿元的中央财政资金补贴。其中,每个县最高可拥有800万元的物流体系建设补贴,这成为农村物流发展的强心针。

那么,这些资金的使用情况如何?10个县发展农村电商,有何示范经验可借鉴?助村记者深入走访漳浦县等地,关注农村物流发展情况。

     快递员在整理包裹,经过县乡村三级中转后,包裹将配送到村民手上。

陈涛是漳浦县六鳌镇的创业青年。一年多前,他在淘宝上开了一家销售本地特产的网店。有名的六鳌红心红皮地瓜是其主打产品。由于生长于海边沙质地,六鳌地瓜口感甘香甜糯。陈涛以为,这将成为店铺热卖单品。但最初的一段时间,客户反馈并不如预期。原因不是产品品质不过关,而是物流服务不尽如人意。邮费高、耗时长、用户体验差,几乎是所有差评的源头。

“最后一公里”的痛点

“大部分快递送不到村里,村里要寄件,必须到镇上的网点,影响发货效率不说,一来一回的交通运输成本,就要不少钱。”陈涛表示,农村电商创业者发货寄件成本高昂,毫无竞争优势,农产品进城,只是看起来很美。

陈涛的遭遇,在广大农村具有普遍性。漳浦邮政局局长王德财,曾对当地农村快递物流市场进行了一次摸底调查,并作出了这样的结论:“大部分社会快递的物流网点建设末端仅限于乡镇,投递难以到村,村民电商创业无法享受城区的快递服务,寄件成本高且享受不到上门揽件。快递企业无序竞争,服务水平不一,安全较无保障。”在他看来,“最后一公里”和“最初一公里”是农村电商发展最大的瓶颈。

在下行方面,由于当前快递体系末梢止步于乡镇一级,村民取件必须到乡镇网点。这个过程中,除了自营模式的企业,大部分采取加盟模式的快递企业向村民收取1到2元不等的延伸服务费;上行方面,农村电商创业者无法享受上门揽件服务,需要额外支付从村里到乡镇网点的交通费用,每两公斤的寄件成本在12到15元之间。尽管中国邮政的邮路通达乡村,但负荷能力有限。

在构建农村电商物流体系方面,以阿里巴巴、京东、苏宁等为代表的电商巨头早有尝试。一组数据显示,在两年时间里,农村淘宝开设的村淘点已覆盖29省300个县,总数超过1.6万个。

但对其实际运作效果,漳浦县商务局电商项目负责人戴龙文持保留意见。“这些村淘点,只能局部解决农村物流配送难题,在实践中,它们更加倾向于城市工业品下乡,在物流上行方面,作用有限。”戴龙文认为,推动农产品进城,才是发展农村电商的关键,这有赖于建立更加广泛而高效的农村物流配送体系。

 漳浦县级仓配中心内,工作人员在展示六鳌地瓜。

构建三级物流服务网络

2015年,漳浦县开始创建国家电子商务进农村示范县,并获得2000万元的财政支持。在农村配送网络、物流体系等方面寻求突破,是建设重点。具有点多面广优势的漳浦县邮政成为承建单位。按照规划,漳浦县将打造“一县一仓配、一乡一中心、一村一站点”的农村电商物流体系。

11月7日上午,淘宝用户欧阳序清在陈涛的网店上下单,购买了一箱六鳌地瓜。收到订单信息后,陈涛很快就在家中完成了装箱打包,并将包裹送到村里的服务点。当天下午,快递员将从村级服务点揽件,并送到六鳌镇上的仓库进行中转到县仓。之后,圆通快递将从县仓取走包裹,配送到目的地。由此,通过三级物流配送体系,农产品完成了进城之旅。

在这个体系中,县仓扮演着中心枢纽的角色,为县域进出口邮件,提供接驳服务,并全程实行信息化管理。县仓同时向“四通一达”等社会物流企业开放。以往服务末梢未覆盖到村一级的快递企业,将因此实现了服务链条的延伸。

乡镇运营服务中心,是县与村之间的中转点。经过镇仓中转的包裹,将配送到广大乡村的各个服务站点。当前,漳浦已经建成了21个镇级物流分仓,与86家村级服务点。漳浦邮政还采购了3辆大货车及50辆三轮摩托车,实现县域内物流的快速运转。

作为服务终端,村级网点直接服务农村市场。为了提高覆盖率与服务水平,漳浦对乡村资源进行了整合。“邮政系统遍布在全县农村的便民服务点超过400个,我们对部分服务点加以改造,为其植入物流配送、代购、代销普惠金融等便民功能。同时,供销社的部分网点也被整合成农村服务点。”王德财说。

“三级物流服务体系,不仅实现了快递到村,还为农产品进城提供了通畅的渠道。”王德财介绍,如今,物流服务均等化已基本实现,漳浦农村电商创业者可以享受到与城市一样的服务价格。到2017年,进入县仓的包裹当天就能通过当前的邮路送达村民手上。

全新的物流服务体系,不仅推动电商进农村,还有助于政府对物流行业进行科学的监管。“以往,由于物流企业分散经营,主管部门很难掌握物流数量、流向等信息,一旦出现纠纷,难以溯源追查。”王德财说,由于该网络实行集约化管理,有助于主管部门及时掌握商流、物流、信息流,管理有的放矢。

      仓配中心配备了仓配信息化系统,可为农村电商创业者提供“一件代发”服务,工作人员正在对快件进行扫描。

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